不管一個事物之前它有多么的完善、完美，隨著時間的流逝，它總會有某些方面不適合社會的發(fā)展，如果不改變，使自己適應(yīng)環(huán)境的變化，就會有可能淘汰于歷史的洪流中。我國財稅體制亦是如此，目前我國財稅體制面臨的問題越來越多，制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展，財稅改革是必然趨勢。

財稅改革的主要目標(biāo)是改變改變經(jīng)濟增長方式、改善入分配、提高預(yù)算的透明度和法制化程度、提高財政的可持續(xù)性、控制系統(tǒng)性風(fēng)險。使我國經(jīng)濟更高、更快的發(fā)展。目前我國財稅體制的一些弊端助長了高投資、高耗能、高污染的增長方式；稅體制的問題阻礙了服務(wù)業(yè)發(fā)展、難以抑制高能耗高污染行業(yè)的發(fā)展、入分配功能很弱；大量的區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所提出的稅優(yōu)惠，導(dǎo)致擾亂正常市場競爭秩序的惡性競爭；在支出方面民生支不足但三公消費和對競爭性領(lǐng)域的經(jīng)濟活動干預(yù)過多；預(yù)算的透明度和法制化程度低，隨意性強，無論是廣度上還是深度上，當(dāng)前的預(yù)算管理都沒有滿足向人大、社會完整信息的要求；全口徑預(yù)算雖然框架已經(jīng)建立但大部分應(yīng)該上繳公共預(yù)算的國有企業(yè)利潤仍然游離在外，預(yù)算缺乏長期預(yù)測因而無法反映長期財政風(fēng)險；在中央和地方的財政關(guān)系方面，地方承擔(dān)較多的支出責(zé)任而缺乏自主財力、透明的轉(zhuǎn)移支付體制和通過透明方式獨立發(fā)債的權(quán)力，制約了地方根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笈渲秘斦Y源的空間，并可能產(chǎn)生大量地方平臺不規(guī)范融資的系統(tǒng)性風(fēng)險。改革建議有

一、以“營改增”為突破口，全面改革稅制、推動中央和地方財政關(guān)系改革。

1、真正建立全口徑政府預(yù)算體系，加強人大對預(yù)算的審批、修改和監(jiān)督能力；2、三年內(nèi)徹底所有未納入預(yù)算的各種體制外費；3、在2015年底前將國有企業(yè)稅后利潤上繳公共預(yù)算的平均比例提高到20%，中長期內(nèi)將此比例提高到30%－40%；4、啟動向社保劃撥上市國有企業(yè)股份的試點；5、通過提高預(yù)算透明度抑制政府干預(yù)競爭性領(lǐng)域經(jīng)濟活動的沖動。

二、構(gòu)建統(tǒng)一大市場，鼓勵地方改革創(chuàng)新。

我國改革放的實踐表明，在維護統(tǒng)一大市場的同時，發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，對于尋找改革突破口，探索和比較不同的改革路徑，尋找最優(yōu)的改革方案，都具有重要的意義。從國際經(jīng)驗看，在維護統(tǒng)一大市場的前提下，向地方適度下放權(quán)力是大國發(fā)展的一個普遍趨勢，這對我國完善有利于地方改革創(chuàng)新的中央地方關(guān)系，具有一定的借鑒意義。

在鼓勵地方改革創(chuàng)新的同時，需要推動一系列配套改革，規(guī)范地方政府行為，維護全國統(tǒng)一大市場。一是規(guī)制地方保護主義；二是推動司法“去地方化”和“去行政化”；三是現(xiàn)有法律和相關(guān)政策文件，促進公平競爭；四是深化政府機構(gòu)改革，減少政府層級；五是建立有效的城鎮(zhèn)化融資體系，提高地方財政支出和資產(chǎn)負(fù)債透明度。

以上兩個關(guān)于財稅改革的方案，都有一定的可取性，希望相關(guān)部門結(jié)合我國國情及實際情況，設(shè)計出最優(yōu)的改革方案，讓我國經(jīng)濟的發(fā)展更加繁榮昌盛！

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