2014年3月，深圳某貿(mào)易公司（以下簡稱甲公司）從云南等地購買硝酸鈰銨并委托代理企業(yè)代理出口，該公司報關(guān)員向代理企業(yè)提供貨物資料，告知以“硝酸鈰銨”品名申報出口，向代理報關(guān)企業(yè)提供商品編碼28342990 .90，同時要求代理企業(yè)協(xié)助確認(rèn)商品編號正確由于報關(guān)人員對于化工產(chǎn)品的歸類水平有限，故直接按企業(yè)提交的稅號進行申報，申報數(shù)量85000千克，申報價格90,000港元。

經(jīng)某海關(guān)送樣至化驗中心進行化檢，得出結(jié)論：“該批申報品名為“硝酸鈰銨”的產(chǎn)品，實際應(yīng)歸入商品編碼28461090 .90，應(yīng)屬于稀土的一種?！睋?jù)此，某海關(guān)緝私分局認(rèn)定該公司故意偽報商品編碼，涉嫌走私普通貨物物品罪。

經(jīng)了解，該公司并不明確知道硝酸鈰銨是稀土，也不知其涉及出口稅和出口許可證，硝酸鈰銨的商品編碼，故要求代理企業(yè)對硝酸鈰銨進行核實查詢，并且向代理企業(yè)提供貨物真實品名硝酸鈰銨的商品信息，在得知可以出口的答復(fù)后，才委托出口。

本案的關(guān)鍵點在于如何認(rèn)定商品編碼申報錯誤的與主觀故意偽報，二者間是上存在故意偽報，才可能構(gòu)成走私。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)要求如實、準(zhǔn)確申報其進出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，并且對其申報的進出口貨物進行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。據(jù)此規(guī)定，當(dāng)事人關(guān)于確定商品歸類的申報義務(wù)是：如實、準(zhǔn)確申報其貨物的商品名稱、規(guī)格型號等要素，然后對貨物進行商品歸類；而非對貨物進行準(zhǔn)確的商品歸類。只要當(dāng)事人如實申報品名、規(guī)格型號，即滿足了海關(guān)關(guān)于確定商品歸類的申報義務(wù)要求，在這種情況下，不能認(rèn)為當(dāng)事人具有偽報商品編碼走私的故意。

具體到本案中，當(dāng)事人如實申報了出口貨物的品名和規(guī)格型號等，履行了法律法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的申報義務(wù)，不應(yīng)因為編碼申報錯誤定中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國行政處罰實施條例》等規(guī)定，認(rèn)定走私故意的重要前提是：當(dāng)事人“明知”申報是錯誤的，還故意實施這種錯誤的申報行為。申報的商品編碼雖然有錯，但是商品編碼由報關(guān)代理企業(yè)查詢確定，作為出口貨物委托人向報關(guān)代理企業(yè)提供了真實的商品信息，并不具有偽報故意的走私行為。但是，仍需接受海關(guān)的行政處罰。

根據(jù)這個案例分析，首要關(guān)鍵在兩點：

1、甲公司的報關(guān)員限于歸類知識水平有限，未對產(chǎn)品的屬致沒有提前申請許可。

2、代理報關(guān)企業(yè)按照慣常僅對甲公司提供的草單進行簡要審核，雖然甲公司提出了復(fù)核歸類的請求，但依舊限于報關(guān)行的歸類人員水平有限，并未進行合理確認(rèn)。

根據(jù)本案實際情況，因為深圳某貿(mào)易公司明確提出要求報關(guān)企業(yè)進行歸類符合，所以在主觀上不存在走私故意，客觀上未實施偽報品名的走私行為。本案屬于商品編碼申報不實的違規(guī)行為，不應(yīng)定，我們帶來教訓(xùn)：在貨物進出口之前向具有資質(zhì)的預(yù)歸類服務(wù)企業(yè)申請歸類意見書，不僅可以保障通關(guān)的順暢，同時可以在法律層面避免海關(guān)緝私部門認(rèn)定為走私案件。作為企業(yè)和現(xiàn)場報關(guān)人員，仍應(yīng)加強專業(yè)歸類水平建設(shè)，以避免歸類差錯給企業(yè)造成的損失。