2014年3月，深圳某貿(mào)易公司（以下簡(jiǎn)稱甲公司）從云南等地購(gòu)買硝酸鈰銨并委托代理企業(yè)代理出口，該公司報(bào)關(guān)員向代理企業(yè)提供貨物資料，告知以“硝酸鈰銨”品名申報(bào)出口，向代理報(bào)關(guān)企業(yè)提供商品編碼28342990 .90，同時(shí)要求代理企業(yè)協(xié)助確認(rèn)商品編號(hào)正確由于報(bào)關(guān)人員對(duì)于化工產(chǎn)品的歸類水平有限，故直接按企業(yè)提交的稅號(hào)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)數(shù)量85000千克，申報(bào)價(jià)格90,000港元。

經(jīng)某海關(guān)送樣至化驗(yàn)中心進(jìn)行化檢，得出結(jié)論：“該批申報(bào)品名為“硝酸鈰銨”的產(chǎn)品，實(shí)際應(yīng)歸入商品編碼28461090 .90，應(yīng)屬于稀土的一種?！睋?jù)此，某海關(guān)緝私分局認(rèn)定該公司故意偽報(bào)商品編碼，涉嫌走私普通貨物物品罪。

經(jīng)了解，該公司并不明確知道硝酸鈰銨是稀土，也不知其涉及出口稅和出口許可證，硝酸鈰銨的商品編碼，故要求代理企業(yè)對(duì)硝酸鈰銨進(jìn)行核實(shí)查詢，并且向代理企業(yè)提供貨物真實(shí)品名硝酸鈰銨的商品信息，在得知可以出口的答復(fù)后，才委托出口。

本案的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何認(rèn)定商品編碼申報(bào)錯(cuò)誤的與主觀故意偽報(bào)，二者間是上存在故意偽報(bào)，才可能構(gòu)成走私。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)其進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號(hào)等，并且對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。據(jù)此規(guī)定，當(dāng)事人關(guān)于確定商品歸類的申報(bào)義務(wù)是：如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)其貨物的商品名稱、規(guī)格型號(hào)等要素，然后對(duì)貨物進(jìn)行商品歸類；而非對(duì)貨物進(jìn)行準(zhǔn)確的商品歸類。只要當(dāng)事人如實(shí)申報(bào)品名、規(guī)格型號(hào)，即滿足了海關(guān)關(guān)于確定商品歸類的申報(bào)義務(wù)要求，在這種情況下，不能認(rèn)為當(dāng)事人具有偽報(bào)商品編碼走私的故意。

具體到本案中，當(dāng)事人如實(shí)申報(bào)了出口貨物的品名和規(guī)格型號(hào)等，履行了法律法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的申報(bào)義務(wù)，不應(yīng)因?yàn)榫幋a申報(bào)錯(cuò)誤定中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰實(shí)施條例》等規(guī)定，認(rèn)定走私故意的重要前提是：當(dāng)事人“明知”申報(bào)是錯(cuò)誤的，還故意實(shí)施這種錯(cuò)誤的申報(bào)行為。申報(bào)的商品編碼雖然有錯(cuò)，但是商品編碼由報(bào)關(guān)代理企業(yè)查詢確定，作為出口貨物委托人向報(bào)關(guān)代理企業(yè)提供了真實(shí)的商品信息，并不具有偽報(bào)故意的走私行為。但是，仍需接受海關(guān)的行政處罰。

根據(jù)這個(gè)案例分析，首要關(guān)鍵在兩點(diǎn)：

1、甲公司的報(bào)關(guān)員限于歸類知識(shí)水平有限，未對(duì)產(chǎn)品的屬致沒(méi)有提前申請(qǐng)?jiān)S可。

2、代理報(bào)關(guān)企業(yè)按照慣常僅對(duì)甲公司提供的草單進(jìn)行簡(jiǎn)要審核，雖然甲公司提出了復(fù)核歸類的請(qǐng)求，但依舊限于報(bào)關(guān)行的歸類人員水平有限，并未進(jìn)行合理確認(rèn)。

根據(jù)本案實(shí)際情況，因?yàn)樯钲谀迟Q(mào)易公司明確提出要求報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行歸類符合，所以在主觀上不存在走私故意，客觀上未實(shí)施偽報(bào)品名的走私行為。本案屬于商品編碼申報(bào)不實(shí)的違規(guī)行為，不應(yīng)定，我們帶來(lái)教訓(xùn)：在貨物進(jìn)出口之前向具有資質(zhì)的預(yù)歸類服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)歸類意見(jiàn)書(shū)，不僅可以保障通關(guān)的順暢，同時(shí)可以在法律層面避免海關(guān)緝私部門認(rèn)定為走私案件。作為企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)人員，仍應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)歸類水平建設(shè)，以避免歸類差錯(cuò)給企業(yè)造成的損失。