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導(dǎo)語:近日,有報(bào)道稱華人攜中藥赴美被認(rèn)作持違禁品,判5年不得入境,不少網(wǎng)友嘲笑國外海關(guān)不懂中藥。實(shí)際上,含成癮性或麻醉成分藥品在各國都是被嚴(yán)格管制的,而中藥因成分標(biāo)注不明,又常被檢出有毒性或珍稀動(dòng)植物等違禁品,一直都是國外海關(guān)嚴(yán)查的對(duì)象。
美國食藥局對(duì)藥物管理嚴(yán)格,攜帶入關(guān)必須申報(bào),且原則上未經(jīng)認(rèn)證的海外藥品不得入境
美國食品藥品監(jiān)督管理局(fda)對(duì)藥品管理相當(dāng)嚴(yán)格,因海外藥品并非都經(jīng)過其認(rèn)證,fda不能保證藥品的安全性和有效性,特殊情況外,原則上在海外購的處方藥都禁止攜帶入境。對(duì)于一般藥品,美國海關(guān)也要求必須申報(bào),且只能攜帶應(yīng)需藥量,并附有明確標(biāo)記及醫(yī)生說明。而fda還強(qiáng)調(diào),即便上述要求都已到,只要所攜帶藥品含有美國禁用成分,如、等麻醉精神類藥物,海關(guān)也會(huì)進(jìn)行查扣。
復(fù)方甘草片含有成癮性的成分,在中國都是應(yīng)嚴(yán)格管制的處方藥,大量攜至美國被判違禁合常理
在中國人的普遍印象中,復(fù)方甘草片為止咳常用藥,但實(shí)際上其成分表中主要起鎮(zhèn)咳作用的為阿片粉(即),有成癮性,連續(xù)服用可形成藥物依賴。這類麻醉成分在國際上被列為受管制物質(zhì),即便在中國,復(fù)方甘草片也在2005年被定為憑處方才能購的處方藥,且藥監(jiān)局分別于2009年和2013年下達(dá)通知,要求加強(qiáng)對(duì)含可待因復(fù)方口服溶液、復(fù)方甘草片等特殊藥品的購銷管理,發(fā)現(xiàn)大量購者需上報(bào)。而雖然此次報(bào)道中稱復(fù)方甘草片被美國檢出成分應(yīng)屬有誤,但實(shí)際所含可待因也屬于管制之列,大量攜帶入境而被美國海關(guān)視為違禁品查扣,也符合常理。同理,含有罌粟殼成分的強(qiáng)力枇杷露等止咳中成藥也是國外海關(guān)常沒的對(duì)象。
因?qū)冶粰z出重金屬或蟾酥、蜈蚣等有毒物,美國fda還專門列出禁止入境的中藥黑名單
中藥在美國并不屬于藥品,只能作為膳食補(bǔ)充劑進(jìn)入市場(chǎng)。即便在食品市場(chǎng),因中藥屢屢被查出汞、砷等重金屬超標(biāo)或其他有毒物質(zhì),且引發(fā)中毒死亡事故,美國fda專門發(fā)布標(biāo)題為"中草藥"的進(jìn)口警告文件,即所謂中藥黑名單。所列藥物包括安宮牛黃丸、回春丹、救心丸等,一旦海關(guān)發(fā)現(xiàn)表內(nèi)所列藥物,可不經(jīng)檢驗(yàn)直接扣留。另外如含有麻子仁、蜈蚣、蟾蜍等認(rèn)定有毒物的大活絡(luò)丸、潤腸丸等中藥也會(huì)被查封。
澳大利亞海關(guān)截獲的中藥也曾被檢測(cè)出馬兜鈴、麻黃等多種被禁有毒物質(zhì)2012年,澳大利亞默多克大學(xué)的研究人員利用dna測(cè)序技術(shù),專門鑒定海關(guān)從旅客身上截獲的15種中藥,結(jié)果從中檢測(cè)出68種不同的植物成分,并發(fā)現(xiàn)了多種有毒物質(zhì)。其中包括可造成永久性損害的馬兜鈴酸,這種強(qiáng)致癌物自2000年起就陸續(xù)在全球范圍內(nèi)被禁止使用。另外如麻黃,因可能導(dǎo)致中風(fēng)、甚至死亡,美國fda于2004年即頒布禁令,禁止出含有的膳食補(bǔ)充劑。但是據(jù)澳大利亞研究人員稱,這些有毒物的危險(xiǎn)性都并未在藥品標(biāo)簽中進(jìn)行說明。
因中藥屢曝藥品安全問題,英國決定全面禁止未經(jīng)許可的中成藥在國內(nèi)英國于2000年修改醫(yī)藥法,中成藥不能再以膳食補(bǔ)充品的身份規(guī)避藥品監(jiān)管。2011年4月起,歐盟要求除非獲取傳統(tǒng)植物藥執(zhí)照,否則歐洲市面上所有草藥產(chǎn)品將被禁止銷。而英國藥監(jiān)部門近年來屢次查獲重金屬超標(biāo)、含氟等禁成分的不良中藥,決定于2014年4月起按歐盟法律,全面禁止未經(jīng)許可的中成藥在國內(nèi)銷,但至今無一中草藥制品獲得許可。
中藥被國外海關(guān)嚴(yán)查,還因常使用瀕危動(dòng)植物入藥,涉嫌違反國際保護(hù)公約
國外海關(guān)對(duì)中藥格外注意,還因傳統(tǒng)中藥常使用珍稀動(dòng)植物入藥,比如虎骨、麝香、熊膽、西洋參、石斛蘭等,這些都是聯(lián)合國《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》中所嚴(yán)格管制的制品。2012年,新西蘭華人攜帶中藥入境時(shí),被邊檢人員指控藥品中含有多種瀕危植物成分,并將其告上法庭。2006年,英國海關(guān)查扣16萬件非法野生動(dòng)物制品,其中被扣數(shù)量最多的就是中藥制品,其入藥材料都來自、犀牛、羚羊、海馬等國際公約所列的瀕危保護(hù)動(dòng)物。
另外,出于生態(tài)平衡,防外來疫病等也是中藥必須申報(bào)海關(guān)、獲得許可的理由之一
新西蘭和澳大利亞等農(nóng)林畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國家,包括美國都極度重視本國動(dòng)植物生態(tài)保護(hù),對(duì)外來物種可能帶來的疫病災(zāi)害、物種入侵等高度警惕,于是這也是要求中草藥入境必須申報(bào)的原因。至于中國人熟知的燕窩、阿膠等滋補(bǔ)品,前者被認(rèn)為可能帶有禽流感病毒,后者屬于可能帶來外源性疫情的動(dòng)物制品。另外在美國,因柑橘類因可能帶有黃龍病病毒,所以含陳皮的中藥也在違禁品之列。事實(shí)上,2012年11月起,同樣出于以上目的,中國也明令禁止攜帶燕窩、外來生物等入境。
中藥成分的確存在違禁成分,需要根據(jù)各國法規(guī)進(jìn)行合理申報(bào)和管理。同時(shí),珍稀動(dòng)植物的使用在國際上受到嚴(yán)格的管制,要注意合法使用和申報(bào),以避免被查扣和違反國際公約。對(duì)于國外市場(chǎng)的中藥產(chǎn)品,要注意符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)必要的許可證和認(rèn)證,確保質(zhì)量安全和合法進(jìn)口。