美國當(dāng)?shù)貢r間2024年6月12日，美國將把實(shí)施二級制裁的俄羅斯公司名單擴(kuò)大四倍。其中明確指出，限制措施將影響俄羅斯儲蓄銀行、外貿(mào)銀行和其他銀行。在國際金融的棋局中，美國財(cái)政部的一則新規(guī)定再次攪動了局勢。

俄羅斯VTB銀行上海分行作為俄羅斯VTB銀行在上海的子公司，突然成為了美國制裁的焦點(diǎn)，這一舉措實(shí)際上禁止了中國銀行與其開展業(yè)務(wù)往來，此舉對俄羅斯與中國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

過去，俄羅斯VTB銀行上海分行似乎游離于美國制裁的視線之外，盡管其母公司VTB銀行的其他分支機(jī)構(gòu)，如VTB哈薩克斯坦，已被列入SDN（特別指定國民和被封鎖人員）名單：

從名單上來看，俄羅斯VTB銀行上海分行未出現(xiàn)，它可能是一個相對“干凈”的實(shí)體。然而，美國財(cái)政部的新規(guī)定揭示了這一表象背后的真相，俄羅斯VTB銀行上海分行雖然未直接上榜，但其背后的控制關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)足以使制裁效應(yīng)波及。

此次新規(guī)實(shí)施（《第14114號行政命令》），是美國總統(tǒng)去年12月行政命令的延伸。該命令最初在土耳其和中國引發(fā)了廣泛的關(guān)注，主要針對可能與俄羅斯軍事或兩用技術(shù)相關(guān)的交易。而現(xiàn)在，新規(guī)定進(jìn)一步擴(kuò)展了其范圍，禁止外國銀行與包括VTB和儲蓄銀行在內(nèi)的SDN名單上的實(shí)體進(jìn)行任何重大交易。盡管人道主義付款，如食品、醫(yī)療、能源和電信，仍被允許，但這一新措施無疑對VTB Shanghai等受制裁實(shí)體造成了極大的經(jīng)濟(jì)壓力。

1、對中國銀行來說，這意味著它們將不得不拒絕接受來自俄羅斯VTB銀行上海分行的轉(zhuǎn)賬，即使是以人民幣計(jì)價。這一變化不僅影響了俄羅斯VTB銀行上海分行的業(yè)務(wù)運(yùn)營，也對其與中國供應(yīng)商之間的合作關(guān)系造成了沖擊。許多供應(yīng)商可能會因?yàn)閾?dān)心資金無法正常使用而拒絕接受來自俄羅斯VTB銀行上海分行的付款，進(jìn)一步加劇了該銀行在中國市場的困境。

2、此次制裁的影響不僅僅局限于俄羅斯VTB銀行上海分行，這些制裁措施對擁有大量美元資產(chǎn)的大型外國銀行構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。它們面臨著被切斷與美元體系的聯(lián)系的風(fēng)險，這將對它們的全球業(yè)務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。與此同時，美國財(cái)政部也在對小銀行進(jìn)行宣教，提醒它們可能面臨的類似風(fēng)險。這一舉措表明，美國正試圖通過全面而嚴(yán)格的制裁措施來限制俄羅斯在全球金融市場的活動。

面對這些制裁措施，中俄兩國也在積極尋求應(yīng)對策略。他們可能會加強(qiáng)雙邊貿(mào)易和投資合作，推動使用本幣結(jié)算以減少對美元的依賴。此外，兩國還可能尋求在技術(shù)和其他領(lǐng)域建立新的支付渠道和合作機(jī)制，以應(yīng)對美國制裁帶來的挑戰(zhàn)。

俄羅斯VTB銀行上海分行遭美國制裁的事件再次凸顯國際金融關(guān)系的復(fù)雜性和不確定性，上海中世通也將持續(xù)關(guān)注中俄匯款情況。

附美國二次制裁原文：https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2404