內(nèi)容摘要：什么是ATA單證冊？ATA單證冊的優(yōu)越性制度表現(xiàn)在哪里？ATA報關(guān)與一般報關(guān)的區(qū)別是什么？
ATA單證冊是一本國際通用的海關(guān)通關(guān)文件，它是世界海關(guān)組織為暫時進(jìn)出境貨物而專門創(chuàng)設(shè)的。ATA由法文AdmissionTemporaire和英文TemporaryAdmission的首字母縮合而成，表示暫準(zhǔn)進(jìn)口。ATA單證冊也被稱為“貨物通關(guān)護(hù)照”。
ATA單證冊制度旨在統(tǒng)一和簡化貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出口的海關(guān)手續(xù)，為暫時進(jìn)出境貨物在全球范圍內(nèi)的流動提供最大限度的通關(guān)便利，促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)、科技、文化、體育的交流和發(fā)展。
目前，全球已有76個國家和地區(qū)可以使用ATA單證冊通關(guān)（成員國列表和申請流程詳見中國貿(mào)促會ATA處網(wǎng)站www.atachina.org）。
ATA單證冊制度的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.免除填制報關(guān)單手續(xù)
ATA單證冊可以替代貨物暫時出口、復(fù)進(jìn)口、暫時進(jìn)口、復(fù)出口以及過境時的報關(guān)單，而且單證的大部分內(nèi)容已經(jīng)在出證時填制完畢。使用ATA單證冊報關(guān)不必再填寫各國不同語言和格式的報關(guān)單。
2.免除辦理進(jìn)口稅款擔(dān)保手續(xù)
按照以往的做法，海關(guān)通常對暫時進(jìn)口貨物要求預(yù)交稅款或者提供擔(dān)保。而使用ATA單證冊報關(guān)就不必提供進(jìn)口稅款的擔(dān)保，因?yàn)锳TA單證冊可以作為進(jìn)口稅款的擔(dān)保文件。
3.免領(lǐng)進(jìn)出口許可證
根據(jù)中國海關(guān)的規(guī)定，ATA單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物免領(lǐng)進(jìn)出口許可證。
4.免報關(guān)資格
根據(jù)中國海關(guān)規(guī)定，ATA單證冊的持有人不必具有報關(guān)資格。對于隨身攜帶進(jìn)出境的ATA單證冊，持證人可以直接向海關(guān)申報。對于貨運(yùn)渠道進(jìn)出境的ATA單證冊，持證人可以自行委托報關(guān)行向海關(guān)申報。
5.出入境地點(diǎn)沒有限制
一般來說，除非暫準(zhǔn)進(jìn)口國海關(guān)另有規(guī)定，ATA單證冊的持證人可以在該國關(guān)境內(nèi)任何一個口岸海關(guān)進(jìn)行報關(guān)，不受地點(diǎn)限制。貨物的出境地可以與復(fù)入境地不一致，貨物在復(fù)運(yùn)進(jìn)口的時候，不需要到原出境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物入境后需運(yùn)至國內(nèi)其他設(shè)關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行展覽或其他活動的貨物，不需要辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
6.國際通用，通關(guān)快捷
ATA單證冊是一份國際通用的海關(guān)文件，得到各國海關(guān)的普遍認(rèn)可，通關(guān)手續(xù)更加快捷方便。它就像暫時進(jìn)出口貨物的護(hù)照一樣，辦理暫時進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)的當(dāng)事人只需向各出入境海關(guān)出示ATA單證冊，海關(guān)關(guān)員就會予以簽注。
7.一份單證冊，可以多次旅行，重復(fù)使用
ATA單證冊的有效期是一年，當(dāng)事人可以在有效期內(nèi)重復(fù)使用。
8.一份單證冊，可以去往多個國家
申請單證冊時，當(dāng)事人可以根據(jù)所赴國家的數(shù)量，申請相應(yīng)數(shù)量的單證。單證的數(shù)量可以隨著入境國家的數(shù)量以及出入境的次數(shù)變化而變化。
9.適用貨物范圍廣泛
ATA單證冊適用于商業(yè)樣品、展覽會交易會貨物、專業(yè)設(shè)備等各類暫時進(jìn)出口貨物。
10.適用對象廣泛
ATA單證冊適用于從事暫時進(jìn)出口活動的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會團(tuán)體、科研院所等有關(guān)機(jī)構(gòu)以及各種商業(yè)背景人士和專業(yè)工作者。
11.簡單易懂，便于使用
ATA單證冊使用兩種語言印制，其中一種為母語。在實(shí)施ATA單證冊制度的國家或地區(qū)，當(dāng)事人只需向本國的出證機(jī)構(gòu)申請辦理ATA單證冊，就可以事先準(zhǔn)備好臨時進(jìn)出口各個環(huán)節(jié)所需的全部報關(guān)文件。
12.適用地域廣泛
截至目前，全球已經(jīng)有76個國家和地區(qū)實(shí)施了ATA單證冊制度。可以說，世界上主要的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都接受ATA單證冊。
13.減少了海關(guān)人員的工作量，增加了海關(guān)稅款征收的安全性
海關(guān)人員不必在貨物進(jìn)口時，計算每票貨物的稅款擔(dān)保金額，復(fù)出口時不必退還押金或撤銷擔(dān)保函，從而減少了工作量。海關(guān)稅收由國際商會世界商會聯(lián)合會創(chuàng)設(shè)的ATA國際海關(guān)擔(dān)保連環(huán)系統(tǒng)保障，進(jìn)口稅由進(jìn)口國的擔(dān)保協(xié)會擔(dān)保。這種擔(dān)保是自動的，如果發(fā)生進(jìn)口稅的支付問題，海關(guān)將向本國的擔(dān)保協(xié)會追索。
ATA手冊辦理報關(guān)與一般報關(guān)的區(qū)別： ATA單證冊的優(yōu)勢免報送資格，無需重復(fù)辦理各國海關(guān)手續(xù)，一證通關(guān)持證人可自行通關(guān)，免進(jìn)出口關(guān)稅等稅費(fèi)國際通用，出入境口岸無限制，一次申請一年有效應(yīng)用廣泛，適用各種經(jīng)貿(mào)以及教科文體交流活動。
和一般的報關(guān)的區(qū)別就在于申報物不同，一般報關(guān)針對所有一般貨物，而ATA只針對展覽會、交易會、會議及類似活動項(xiàng)下的貨物；申報的時限不同，一般貨物報關(guān)是永久進(jìn)出口，而ATA項(xiàng)下的是暫時性的，還會復(fù)進(jìn)口或者出口。
來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)
