石墨作為重要的工業(yè)原材料和高新技術(shù)材料，其出口管制受到各國政府的高度關(guān)注。特別是在中國，針對(duì)石墨物項(xiàng)的出口管制規(guī)定近期經(jīng)歷了重要的調(diào)整。以下內(nèi)容將詳細(xì)解讀《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時(shí)出口管制措施的公告》（商務(wù)部 海關(guān)總署公告2023年第39號(hào)，簡稱“39號(hào)公告”）的相關(guān)法規(guī)條款規(guī)則，以及企業(yè)在出口石墨物項(xiàng)時(shí)需注意的事項(xiàng)。

1、新管制范圍：

根據(jù)39號(hào)公告，新的管制范圍主要針對(duì)以下物項(xiàng)：

?高純度（純度>99.9%）、高強(qiáng)度（抗折強(qiáng)度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品。

?天然鱗片石墨及其制品，包括球化石墨、膨脹石墨等。

這些物項(xiàng)未經(jīng)許可，不得出口。具體的海關(guān)商品編號(hào)包括但不限于3801100030、3801909010、6815190020等。

2、取消管制的物項(xiàng)：

39號(hào)公告取消了50號(hào)公告中部分石墨物項(xiàng)的臨時(shí)出口管制，主要包括用于鋼鐵、冶金、化工等行業(yè)的低敏感石墨物項(xiàng)，如爐用碳電極等。

1、正式納入管制清單：

39號(hào)公告將球化石墨等3種高敏感石墨物項(xiàng)正式納入兩用物項(xiàng)出口管制清單。

2、取消臨時(shí)管制：

同時(shí)，取消了對(duì)爐用碳電極等低敏感石墨物項(xiàng)的臨時(shí)管制。

1、提交申請(qǐng)：

出口經(jīng)營者需通過省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提交兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口申請(qǐng)表，附帶以下文件：

? 出口合同或協(xié)議的原件或復(fù)印件。

? 擬出口物項(xiàng)的技術(shù)說明或檢測(cè)報(bào)告。

? 最終用戶和最終用途證明。

? 進(jìn)口商和最終用戶情況介紹。

? 申請(qǐng)人及相關(guān)人員的身份證明。

2、獲得許可證：

經(jīng)審查后，商務(wù)部會(huì)頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件。

3、海關(guān)手續(xù)：

出口經(jīng)營者需向海關(guān)出具獲得的出口許可證件，按照《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。

1、合規(guī)出口：出口經(jīng)營者未經(jīng)許可出口、超出許可范圍出口或存在其他違法情形的，將面臨行政處罰。嚴(yán)重違規(guī)的情況下，可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)石墨物項(xiàng)出口管制政策的了解和合規(guī)管理，確保所有出口活動(dòng)符合最新的法律法規(guī)要求。

隨著39號(hào)公告的實(shí)施，出口石墨物項(xiàng)的企業(yè)必須重新評(píng)估其產(chǎn)品是否受新的出口管制影響，并調(diào)整其出口策略。企業(yè)需要關(guān)注商務(wù)部和海關(guān)總署的最新公告，確保所有出口行為都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。