問題背景

海運的特點是操作環(huán)節(jié)多、參與單位多、涉及法律多，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，要從法律途徑給予解決是個非常復(fù)雜的問題。中世通-進(jìn)口報關(guān)公司

周小粥以及

其他同樣對此疑惑

不解的朋友何在？

答案在此：

2016年8月31日，韓進(jìn)海運在韓國和美國申請破產(chǎn)。一時間，其他航運公司立即暫停與韓進(jìn)海運進(jìn)行換艙合作，全球多個港口也紛紛拒絕其貨輪進(jìn)港，已進(jìn)港船只上裝載的貨物更是得不到及時處理。這些情況導(dǎo)致了貨物延遲交付、變質(zhì)、海損等問題。隨之，原定收貨方出于自身利益考慮而拒絕接收貨物，貨主方亦因此成為受害者，不得不承受巨大的壓力，抑或承擔(dān)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

鑒于韓進(jìn)海運破產(chǎn)對國際貿(mào)易造成的巨大影響和危害，自該事件爆發(fā)以來，作為國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，中國海關(guān)就極為關(guān)注相關(guān)事態(tài)的進(jìn)展，并從認(rèn)真履行海關(guān)監(jiān)管職能的角度出發(fā)，積極采取了多項措施，以最大限度保護(hù)進(jìn)出口企業(yè)利益。

黃埔海關(guān)駐鳳崗辦事處，派專人在退關(guān)退運窗口引導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)

例如，在韓進(jìn)海運申請破產(chǎn)的第一時間，深圳海關(guān)多個部門果斷取消休假，增派人手，協(xié)調(diào)通關(guān)、查驗等部門開辟專門辦理韓進(jìn)業(yè)務(wù)的窗口，為需要退運、退場、退關(guān)的貨代公司盡快辦理相關(guān)手續(xù)。

又如，泰州海關(guān)也立即組織專人負(fù)責(zé)與此事件相關(guān)的應(yīng)急通關(guān)工作：一是“一條龍”服務(wù)，即對于受此事件影響的貨物，泰州海關(guān)指派專人負(fù)責(zé)貨物的退關(guān)、刪改單、改配等多項業(yè)務(wù)的集中處理；二是“主動優(yōu)先”服務(wù)，即主動對接企業(yè)，了解企業(yè)貨物的后續(xù)通關(guān)需求，為其優(yōu)先辦理貨物的刪改單、提箱、換箱、二次報關(guān)等手續(xù)；三是“便捷通關(guān)”服務(wù)，即集中處理、即約即辦受影響貨物的查驗放行業(yè)務(wù)，最大程度降低企業(yè)損失。

答疑解惑

周小粥朋友所提的問題，即由韓進(jìn)海運申請破產(chǎn)而引發(fā)，目前受到廣大進(jìn)出口企業(yè)、貨代公司、報關(guān)公司等行業(yè)人士的普遍關(guān)注。但囿于這位“童鞋”對問題的表述過于籠統(tǒng)，如在所涉及出口貨物目前所處狀態(tài)，以及準(zhǔn)備（或已經(jīng)）向海關(guān)申報的出口監(jiān)管方式等方面均未作詳細(xì)說明，為了提供更具參考價值的信息，下文擬從以下幾種可能出現(xiàn)的情況入手，逐一進(jìn)行分析與說明。

第一種情況是：出口貨物已經(jīng)運抵海關(guān)監(jiān)管場所，但尚未向海關(guān)申報。這種情況并不涉及征收進(jìn)口關(guān)稅問題。此時，貨主應(yīng)該向管轄海關(guān)提出提取貨物的申請，在獲得海關(guān)批準(zhǔn)后，持相關(guān)證明至監(jiān)管場所提取貨物。至于具體的操作辦法，各直屬海關(guān)均有相關(guān)規(guī)定，可登錄相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

天津海關(guān)2011年第3號公告便對相關(guān)工作進(jìn)行了明確說明

第二種情況是：出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管場所，并且已經(jīng)向海關(guān)申報。這種情況亦不涉及征收進(jìn)口關(guān)稅問題。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報單修改和撤銷管理辦法》（海關(guān)總署第220號令）第五條（一）項規(guī)定，此時，貨主應(yīng)該向原接受申報的海關(guān)提出退關(guān)申請，在辦理完原出口報關(guān)單撤銷手續(xù)后，可持相關(guān)證明至監(jiān)管場所提取貨物。針對此項業(yè)務(wù)，各直屬海關(guān)同樣制定了具體的操作辦法。

第三種情況是：出口貨物（不包括加工貿(mào)易出口制成品）辦理完清關(guān)手續(xù)，并且已經(jīng)離開中國關(guān)境。首先，貨主應(yīng)該以“退運貨物（代碼4561）”的監(jiān)管方式向海關(guān)申報。其次，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（國務(wù)院令第392號）第四十三條第一款，以及《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令第124號）第五十七條規(guī)定，“因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運進(jìn)境的，不予征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅”。因此，只有同時符合三個條件——因品質(zhì)或規(guī)格原因；出口放行之日起1年內(nèi)；原狀退貨——才能在進(jìn)口環(huán)節(jié)免予征稅。

由于出口貨物的具體情況各不相同，故本文只能給出以上大致思路供大家參考。企業(yè)應(yīng)首先弄清自己要辦理的事項，提前準(zhǔn)備齊相關(guān)材料，以便更好地配合海關(guān)執(zhí)法工作，縮短辦理時間，爭取盡快將貨柜及時退出監(jiān)管場地。

文末思考

韓進(jìn)海運這種國際大型航運公司申請破產(chǎn)的情況，在全球海運業(yè)的發(fā)展過程中實屬罕見。國內(nèi)的很多貨主、貨代公司、報關(guān)公司因缺乏成熟的應(yīng)對經(jīng)驗而陷入被動，其正常的經(jīng)營活動受此影響頗多，甚至由此遭受了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及近年來支持企業(yè)“走出去”“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實施，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的融合步伐不斷加快，越來越多的中國企業(yè)參與到國際貿(mào)易當(dāng)中。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在國際市場開拓中獲得利益回報，中國不可避免地要面對來自于國際市場的外部風(fēng)險。如何應(yīng)對這些外部風(fēng)險，以最大限度地維護(hù)中國企業(yè)利益，是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)性課題，需要不同行業(yè)的人員共同努力，從各自的專業(yè)角度和工作崗位給予推動。

此外，韓進(jìn)海運申請破產(chǎn)，給中國企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及由此可能引發(fā)的法律糾紛，并不僅局限于出口貨物被迫退運這么簡單，其影響程度更為深遠(yuǎn)，波及范圍更為廣泛，值得行業(yè)內(nèi)人士持續(xù)關(guān)注，并從中吸取教訓(xùn)。

文章來源：中國海關(guān)雜志