商檢,顧名思義就是商品檢驗(yàn),商品檢驗(yàn)是出入境檢驗(yàn)檢疫局工作內(nèi)容的一部分。商品檢驗(yàn)是“三檢”的一部分,動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)和衛(wèi)生檢疫合稱“三檢”。根據(jù)鹽城進(jìn)口商品登記規(guī)定,鹽城進(jìn)口商品的檢驗(yàn)分兩大類。
商檢的流程:鹽城進(jìn)口商檢施行“先放行通關(guān),后檢驗(yàn)檢疫”原則。
一類是列入《種類表》和合同規(guī)定由中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證的進(jìn)口商品。進(jìn)口商品到貨后,由收貨、用貨或其代理接運(yùn)部門立即向口岸商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),填寫進(jìn)口貨物檢驗(yàn)申請(qǐng)書,并提供合同、發(fā)票、提單、裝箱單等有關(guān)資料和單證,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到報(bào)驗(yàn)后,對(duì)該批貨物進(jìn)行檢驗(yàn),合格后,在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋印章,海關(guān)據(jù)此放行。
另一類是不屬上一類的進(jìn)口商品,由收貨、用貨或代理接運(yùn)部門向所在地區(qū)的商檢機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)口商品檢驗(yàn),自行檢驗(yàn)或由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),自行檢驗(yàn)須在索賠期內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送商檢機(jī)構(gòu)。若檢驗(yàn)不合格,應(yīng)及時(shí)向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)并出證,以便向外商提出索賠。
對(duì)于一般貨物來(lái)說,進(jìn)口貨物檢驗(yàn)檢疫流程是:
報(bào)檢——預(yù)防性檢疫處理——現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫——發(fā)現(xiàn)檢疫處理指征實(shí)施檢疫處理——抽中的送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫——合格后放行。
對(duì)于報(bào)檢后實(shí)施審單放行的貨物,經(jīng)審單合格,即可放行;對(duì)于抽中實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室檢驗(yàn)檢疫的,按要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室檢驗(yàn)檢疫?!度刖池浳餀z驗(yàn)檢疫證明》,依申請(qǐng)出具。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)在貨物通過預(yù)防性檢疫處理后,并不表示檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)已對(duì)這批貨物完成檢驗(yàn)和檢疫工作,此時(shí)貨物仍不允許被銷售或使用。完成所有檢驗(yàn)檢疫工作,合格的貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,準(zhǔn)予銷售、使用。不合格的貨物簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》退運(yùn)或銷毀處理。

1、屬于法定檢驗(yàn)范圍內(nèi)的進(jìn)口商品,在到貨后,收貨人必須向卸貨口岸或者報(bào)關(guān)地的商檢機(jī)構(gòu)辦理登記,由商檢機(jī)構(gòu)在報(bào)關(guān)單上加蓋“已接受登記的印章”,海關(guān)憑此驗(yàn)放。同時(shí)收貨人還必須在規(guī)定的檢驗(yàn)地點(diǎn)和期限內(nèi),向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
2、法定檢驗(yàn)范圍以外的進(jìn)口商品,如果對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同或運(yùn)輸合同約定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),在到貨后,收貨人應(yīng)依合同約定的檢驗(yàn)地點(diǎn)向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),如果合同沒有約定檢驗(yàn)的地點(diǎn),則在卸貨口岸、到達(dá)地或商檢機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
3、大宗散裝商品、易腐變質(zhì)商品以及卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)殘損或者數(shù)量、重量短缺的商品,必須在卸貨口岸或到達(dá)地向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
4、需要結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備、機(jī)電儀產(chǎn)品以及在口岸打開包裝檢驗(yàn)后難以恢復(fù)的商品,可在收貨人或用貨人所在地向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
5、屬于法定檢驗(yàn)范圍以外的進(jìn)口商品,如果對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同未約定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)督促收貨人驗(yàn)收并進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。驗(yàn)收不合格需要憑商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書索賠的。收貨人應(yīng)及時(shí)向所在地的商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)出證
6、對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜的重要進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備,收貨人應(yīng)當(dāng)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同中約定,在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝,并保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。
1.審批、許可證等有關(guān)政府批文中規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的,在規(guī)定的地點(diǎn)報(bào)檢。
2.運(yùn)輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境的,向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。
3.除法律法規(guī)規(guī)定必須在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢的貨物外,報(bào)檢人可自主選擇口岸或目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)辦理報(bào)檢手續(xù)。
4.入境的運(yùn)輸工具及人員應(yīng)在入境前或入境時(shí)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)。
1.輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的,應(yīng)在入境前30天報(bào)檢。
2.輸入其他動(dòng)物的,應(yīng)在入境前15天報(bào)檢。
3.輸入植物、種子、種苗、及其它繁殖材料的,應(yīng)在入境前7天報(bào)檢。
4.入境貨物需對(duì)外索賠出證的,應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達(dá)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。
1.入境貨物報(bào)檢時(shí),應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》,并提供對(duì)外貿(mào)易合同(收貨確認(rèn)書或函電或加蓋企業(yè)公章的雙方約定貿(mào)易事項(xiàng)的電子郵件打印件或其他憑證)、發(fā)票、裝箱單、提/運(yùn)單等貿(mào)易和運(yùn)輸單證復(fù)印件;快件報(bào)檢時(shí),應(yīng)提供總運(yùn)單、每一快件的分運(yùn)單、發(fā)票等有關(guān)單證的復(fù)印件。
2.實(shí)施審單放行的批次,應(yīng)提供進(jìn)境貨物收貨人出具的合格保證,內(nèi)容包括守法承諾、合格保證、質(zhì)量安全責(zé)任,以及發(fā)現(xiàn)問題后主動(dòng)召回措施等。
3.屬于代理報(bào)檢的,應(yīng)包括《代理報(bào)檢委托書》正本。委托書應(yīng)當(dāng)列明貨物信息、具體委托事項(xiàng)、委托期限等內(nèi)容,并加蓋委托人、代理報(bào)檢企業(yè)的公章。出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)代理委托人辦理出入境快件報(bào)檢業(yè)務(wù)的,免予提交《代理報(bào)檢委托書》。
4.其它單證:
(1)入境驗(yàn)證管理、注冊(cè)/登記/備案或其它審批管理的貨物,應(yīng)提供有關(guān)證明。
(2)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物,應(yīng)提供輸出國(guó)家或地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書正本(總局已實(shí)施證書無(wú)紙化核查的,例如荷蘭輸華乳制品獸醫(yī)衛(wèi)生證書等可不提供)、產(chǎn)地證書正本;須辦理入境檢疫審批手續(xù)的,還需進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證正本。
(3)入境旅客、交通員工攜帶進(jìn)境的伴侶動(dòng)物,應(yīng)提供輸出國(guó)家或地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書正本和預(yù)防接種證書正本。
(4)過境或轉(zhuǎn)運(yùn)的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物,應(yīng)提供貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的證書正本;過境的動(dòng)物,還應(yīng)包括國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的《動(dòng)物過境許可證》正本。
(5)因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)的禁止進(jìn)境物,應(yīng)提供國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的特許審批證明(正本)。
(6)微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品,應(yīng)提供特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單正本或電子版打印稿。
(7)報(bào)檢企業(yè)申請(qǐng)殘損鑒定的還應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān)單證。
(8)報(bào)檢企業(yè)申請(qǐng)重(數(shù))量鑒定的還應(yīng)提供重量明細(xì)單、理貨清單等。-申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的,還應(yīng)當(dāng)提供法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》(或者相關(guān)批準(zhǔn)文件)。
(9)入境展品應(yīng)提供展會(huì)方出具的相關(guān)證明、展品清單和檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)要求的其它相關(guān)材料。已經(jīng)深加工可消除動(dòng)植物疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)植物產(chǎn)品及動(dòng)植物源性食品可免于審批,報(bào)檢時(shí)可免于提供輸出國(guó)家或地區(qū)的檢疫證書,但屬于動(dòng)植物源性食品的,報(bào)檢時(shí)仍需提供輸出國(guó)家或地區(qū)的衛(wèi)生證書。
(10)對(duì)申報(bào)僅用于工業(yè)用途,不用于人類食品或動(dòng)物飼料添加劑及原料的產(chǎn)品,應(yīng)提交非用于人類食品和動(dòng)物飼料添加劑及原料產(chǎn)品用途的證明。進(jìn)口食品報(bào)檢時(shí),應(yīng)提交上一次食品的進(jìn)口和銷售記錄。
(11)其它法律法規(guī)要求需要提供的隨附單證。
已報(bào)檢的出入境貨物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)尚未實(shí)施檢驗(yàn)檢疫或雖已實(shí)施檢驗(yàn)檢疫但尚未出具證單的,由于某種原因報(bào)檢人需要更改報(bào)檢信息的,可以向受理報(bào)檢的檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)審核后按規(guī)定進(jìn)行更改。
已報(bào)檢的出入境貨物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)尚未實(shí)施檢驗(yàn)檢疫或雖已實(shí)施檢驗(yàn)檢疫但尚未出具證單的,由于某種原因報(bào)檢人需要更改報(bào)檢信息的,可以向受理報(bào)檢的檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)審核后按規(guī)定進(jìn)行更改。
辦理更改應(yīng)填寫《更改申請(qǐng)書》,說明更改的理由和更改的事項(xiàng);提供有關(guān)函電等證明文件,并提交原證單;變更合同或信用證的,須提供新的合同或信用證。
1.報(bào)檢人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢后,因故需撤銷報(bào)檢的,可提出申請(qǐng),并書面說明理由,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理撤銷手續(xù)。
2.報(bào)檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜的,作自動(dòng)撤銷報(bào)檢處理。(適用于出境)
3.辦理撤銷應(yīng)填寫《更改申請(qǐng)書》,說明撤銷的理由;提供有關(guān)證明材料。
凡具有下列情況之一的,應(yīng)重新報(bào)檢:
1.超過檢驗(yàn)檢疫有效期限的。
2.更改不同輸入國(guó)家或地區(qū),并有不同檢驗(yàn)檢疫要求的。
3.出境改換包裝或重新拼裝的。
4.已撤銷報(bào)檢的。
1.按規(guī)定填寫《出境貨物報(bào)檢單》,交附有關(guān)函電等證明單據(jù)。
2.重新報(bào)檢要求與首次報(bào)檢基本相同,交還原發(fā)的證書或證單,不能交還的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
注意:
報(bào)關(guān)和報(bào)檢都是辦理進(jìn)出口通關(guān)的過程之一,但報(bào)關(guān)的對(duì)象是海關(guān),報(bào)檢的對(duì)象是進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫部門。報(bào)檢先于報(bào)關(guān),只有在商檢部門檢驗(yàn)完畢后,出具入境貨物通關(guān)單,海關(guān)才接受報(bào)關(guān)申請(qǐng),審單征稅放行等都是之后的過程。并不是所有的進(jìn)出口商品都需要報(bào)檢,只有國(guó)家規(guī)定的商品才需要報(bào)檢,而所有進(jìn)出口商品(除自帶,綠色通道)都需要報(bào)關(guān)。
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