相信大家都會很注意清關(guān)問題，因為這個會關(guān)系到交易能不能成功或者是有無賠償問題。每個國家在清關(guān)政策上都會有所不同，今天中世通的小編就以巴西這個國家為例，帶大家充分了解巴西的海關(guān)政策，才會有利于出口到巴西的中國企業(yè)的海外收匯。

一、海關(guān)政策介紹

1、聯(lián)邦稅務(wù)總局負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)

根據(jù)巴西海關(guān)條例，巴西外貿(mào)網(wǎng)（SISCOMEX）是所有進出口報關(guān)程序的登記網(wǎng)站，所有的海關(guān)事務(wù)由財政部下屬的聯(lián)邦稅務(wù)總局具體負(fù)責(zé)。一般來說如果在巴西外貿(mào)網(wǎng)輸入了貨物申報單則報關(guān)程序開始，與此同時，進口商還需按要求向海關(guān)提供相關(guān)單證，海關(guān)會對貨物申報的內(nèi)容一一進行核實，核實一致后該網(wǎng)會授權(quán)進口商提貨。雖說聯(lián)邦稅務(wù)總局負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)，但是進口流程中每一個環(huán)節(jié)都由不同的機構(gòu)負(fù)責(zé)。

2、辦理進口許可證

巴西大部分商品進口都必須辦理進口許可證（包括自動進口許可證和非自動進口許可證兩種）。其中，自動進口許可證的審批過程比較簡單且自動批準(zhǔn)；非自動許可證的申請及審批有發(fā)展工業(yè)務(wù)下述的外貿(mào)局（DECEX）負(fù)責(zé)，發(fā)放由各相關(guān)機構(gòu)處理。非自動進口許可證管理的產(chǎn)品主要包括需要經(jīng)過衛(wèi)生檢疫、特殊質(zhì)量測試的產(chǎn)品，對民族工業(yè)有沖擊的產(chǎn)品及高科技產(chǎn)品，以及軍用物資等國家重點控制的產(chǎn)品，具體涉及大蒜、蘑菇、絕大部分化工產(chǎn)品、絕大部分醫(yī)藥原料和成品、動植物產(chǎn)品、輪胎、紡織品、玻璃制品、家用陶瓷器皿、鎖具、電扇、電子計算器、磁鐵、摩托車、自行車、玩具、鉛筆等。進口商需要在出口國將貨物裝船前通過巴西外貿(mào)網(wǎng)申請許可證。進口貨物未獲取許可證則需繳納該批貨物海關(guān)估價的30%作為罰款，如許可證失效后貨物才在出口國裝船，則須繳納該批貨物海關(guān)估價的10%或20%作為罰款。

3、按顏色抽檢通關(guān)

進口商在獲取財政部授權(quán)的金庫許可并在巴西外貿(mào)網(wǎng)中登記進口報關(guān)文件后，報關(guān)文件將會被系統(tǒng)自動提交，并按照進口商納稅、貿(mào)易行為、進口貨物性質(zhì)、數(shù)量及價格、征稅情況、貨物原產(chǎn)地、出口地、進口商運營能力和經(jīng)濟實力等多種因素進行分析后，被分配到不同的清關(guān)通道實施分類抽檢，即按照綠色、黃色、紅色、灰色四種不同顏色分類處理。對于綠色分類，貨物及文件可全部免檢，自動通關(guān)；黃色分類，僅檢查報關(guān)文件，核實后，貨物自動通關(guān)；紅色分類，文件和貨物都須經(jīng)過檢查后方能通關(guān)；灰色分類，除對文件和貨物進行核查外，還需執(zhí)行海關(guān)特殊監(jiān)管程序，核實是否存在欺詐行為。

4、要求特殊的提單

巴西海關(guān)不接受海運單（SeaWaybill），同時，所有無單貨物（單證信息缺失或錯誤）靠港卸貨后將被視為走私，立即被海關(guān)扣押并處以罰款。另外，巴西海關(guān)對正本提單也有一些特殊要求：

a、收貨人不得為“TO ORDER”。若提單上面的Consignee顯示為“TO ORDER”，貨物將會被海關(guān)扣留，直至向巴西海關(guān)系統(tǒng)提交收貨人的詳細資料（包括完整地址，企業(yè)稅號CPNJ，電話、傳真等聯(lián)系方式及聯(lián)系人等），海關(guān)才會允許提貨。

b、不接受通用貨物描述。如：departmentgood, merchandise,Chemical,Dry cargo等。

c、必須標(biāo)識Consignee的企業(yè)稅號CPNJ、貨物的巴西商品海關(guān)編碼NCM code。如果Notify與Consignee不同，也必須標(biāo)識其企業(yè)稅號CNPJ。出口企業(yè)須于Consignee確認(rèn)貨物的商品編碼NCM，且編碼前四位必須顯示在提單上。另外，提單上必須標(biāo)識出貨物的體積（單位立方米）。

d、運費必須用數(shù)字和文字同時在提單上注明。

5、通關(guān)手續(xù)繁瑣

根據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2014-2015年全球競爭力報告》，在參評的144個國家（或地區(qū)）中，巴西在海關(guān)效率方面排名138位，所以出口貨物到巴西的時間較長，需要有耐心。

6、退運或轉(zhuǎn)賣操作困難

巴西對進口報關(guān)有相應(yīng)的時限要求：在港口和機場（Primary Zone Area）的貨物應(yīng)在卸貨后90天內(nèi)進行；在其他科進行海關(guān)進出關(guān)活動的地區(qū)（Secondary Zone Area）的貨物應(yīng)在卸貨后45天內(nèi)進行。若要求時限后貨物仍無人認(rèn)領(lǐng)，將直接被認(rèn)定為棄貨，并由巴西聯(lián)邦稅務(wù)總局負(fù)責(zé)拍賣或捐贈，若是假冒偽劣產(chǎn)品則直接銷毀。對于滯港貨物，出口企業(yè)可以申請退運或轉(zhuǎn)賣，但需要向海關(guān)提供進口商的許可，若進口商不配合或拒絕提供，出口企業(yè)需向海關(guān)提供進口商已拒絕接受貨物或不再提貨的相關(guān)證據(jù)。不管退運或轉(zhuǎn)賣，出口企業(yè)均需向海關(guān)明確聲明滯港期間所有費用由出口企業(yè)還是新買方承擔(dān)。另外，若出口企業(yè)申請轉(zhuǎn)賣，需要向海關(guān)提供修改后的提單及新買方抬頭的全套貿(mào)易單據(jù)。

二、相關(guān)風(fēng)險

從巴西的海關(guān)政策可以看到，海關(guān)的清關(guān)材料要求較為特殊，清關(guān)審核較為嚴(yán)格，如不符合規(guī)定，都有被罰沒的風(fēng)險。尤其是在買家存在欺騙行為的情況下，貨物被扣押的幾率大幅提高。不僅如此，貨物被海關(guān)扣押也很有可能成為某些進口商索要折扣甚至拒絕付款的“正當(dāng)理由”，最后導(dǎo)致出口企業(yè)貨款兩空。為防止此類風(fēng)險，建議出口企業(yè)做好以下幾點：

1、挑選專業(yè)的合作伙伴

出口企業(yè)可通過購買中國信保專業(yè)的海外買家資信報告，也可利用外交圈的找采購商欄目查詢分析買家的海關(guān)數(shù)據(jù)報表，評估和跟蹤買方信譽、資金實力、歷史貿(mào)易等資信情況，選擇與清關(guān)能力較強的優(yōu)質(zhì)客戶合作，大幅度降低出險幾率。

2、選擇靠譜的結(jié)算方式

出口企業(yè)應(yīng)盡量避免F組貿(mào)易術(shù)語下采用托收和見提單副本付款的結(jié)算方式，以免不良承運人無單放貨。同時，鑒于巴西海關(guān)退運及轉(zhuǎn)賣的困難性，出口企業(yè)應(yīng)盡量要求全額預(yù)付款或者部分預(yù)付款的支付方式，盡可能減小風(fēng)險敞口。

3、注意申請Free Time和Free Storage

巴西通關(guān)手續(xù)繁雜，效率低下，出口企業(yè)應(yīng)注意申請相應(yīng)的Free Time（包括Free Demurrage和Free Detention）和Free Storage。其中，F(xiàn)ree Demurrage應(yīng)至少申請14天，否則可能會產(chǎn)生滯箱費；Free Detention的天數(shù)要看清關(guān)提貨后歸還空箱的時間。Demurrage和Detention由船公司收取，如果船公司在目的港的集裝箱較多，則比較容易申請；而Storage則是由碼頭向船公司申請，一般較難申請。

外貿(mào)人拿單不易卻很容易倒在清關(guān)這一塊，如果真的發(fā)生海關(guān)清關(guān)問題那么有可能之前所做的努力都白費了或許還要進行巨額賠償，所以外貿(mào)人一定要全面了解每一個國家的海關(guān)清關(guān)要求，在貨物發(fā)出前一定要認(rèn)真檢查要點確保做到萬無一失。

來源：Gano