1、代理出口銷售退稅是指代理商在海外市場上銷售商品后，可以向政府申請退還一部分已繳納的稅款，這一政策的實施，旨在促進本國商品出口，鼓勵代理商積極開拓國際市場，就退稅款應(yīng)該退給誰，以及該如何分配和使用退稅款，一直是一個備受爭議的話題。

2、關(guān)于退稅款應(yīng)該退給誰的問題，一種觀點認為，退稅款應(yīng)該退還給代理商，由于代理商是商品出口的實際推手，他們在海外市場承擔了較大的風險和成本，因此退稅款應(yīng)作為一種獎勵和補償，退還給代理商，同時，代理商可以將退稅款用于進一步發(fā)展和拓展國際市場，促進出口貿(mào)易的不斷發(fā)展。

3、另一種觀點則認為，退稅款應(yīng)該退給企業(yè)，包括生產(chǎn)商和代理商，畢竟，最終的出口商品是由企業(yè)生產(chǎn)和出售的，他們承擔了更多的投入和風險，而代理商只是起到了產(chǎn)品推廣和銷售的作用，并不能完全歸功于他們，在這種觀點下，退稅款應(yīng)該按照合同約定或者事后協(xié)商的比例，分配給企業(yè)和代理商。

4、還有一些人認為，退稅款應(yīng)該退還給國家，作為國家財政收入的一部分，他們認為，出口退稅政策本身就是國家對出口行為的一種激勵和支持，退稅款應(yīng)該回歸國家，用于國家的建設(shè)和發(fā)展，如果退稅款都退還給企業(yè)或者代理商，可能會導致財政收入的減少，影響國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

5、無論退稅款應(yīng)該退給誰，如何進行分配和使用退稅款也是一個重要的問題，一種做法是按照銷售額、銷售利潤等指標進行分配，例如，可以按照代理商或企業(yè)的出口額比例來分配退稅款，或者按照代理商或企業(yè)在銷售過程中的貢獻和風險程度進行分配，也可以制定特定的扶持政策，將退稅款用于培訓代理商或企業(yè)的國際營銷能力，提高他們的綜合競爭力。

6、代理出口銷售退稅是一個復雜而重要的政策，它既涉及到了代理商和企業(yè)的利益，也關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的穩(wěn)定，在制定退稅政策時，需要兼顧各方的利益，公平合理地分配退稅款，同時注重退稅款的有效使用，促進出口貿(mào)易的健康發(fā)展，只有這樣，才能達到退稅政策的預期效果，實現(xiàn)共贏的局面。