茶葉是指由茶樹鮮葉加工而制成的各種茶葉、再加工茶，包括綠茶、紅茶、青茶、白茶、黃茶、黑茶等傳統(tǒng)茶類及花茶等再加工茶。我國是茶的故鄉(xiāng)，也是全球茶葉生產(chǎn)、消費(fèi)和出口的大國。茶葉出口流程及所需資質(zhì)條件有哪些？今天我們就來學(xué)習(xí)下。

茶葉出口情況

我國茶葉出口至120余個國家和地區(qū)。2020年，中國茶葉出口總量34.88萬噸，同比減少4.8%；出口總額141.64億元，同比增長1.7%。2021年，中國茶葉出口總量36.94萬噸，同比增長5.9%；出口總額148.53億元，同比增長4.9%。

出口茶葉分類及編碼

我國出口茶葉包括小包裝茶葉和散裝（俗稱中包裝或大包裝）茶葉，按海關(guān)商品編碼分類的出口茶葉如圖所示：

出口前茶葉企業(yè)需要做的準(zhǔn)備工作

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，茶葉作為一種常見的食品，其出口生產(chǎn)企業(yè)和原料種植場應(yīng)當(dāng)向海關(guān)備案。

01出口茶葉生產(chǎn)企業(yè)備案

申請條件

1.中華人民共和國境內(nèi)擬從事出口的食品生產(chǎn)企業(yè)。

2.應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，該體系還應(yīng)當(dāng)包括食品防護(hù)計(jì)劃。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲存過程持續(xù)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求，以及進(jìn)口國（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)要求。

申請資料

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表（要求填寫完整，加蓋公章，原件電子版，1份）。

網(wǎng)上辦理渠道

1.“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”：http://online.customs.gov.cn

2.“中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”：http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe

備案流程

02出口茶葉種植基地備案

申請條件

1.具有獨(dú)立法人資格的出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者行業(yè)協(xié)會等組織。

2.有合法經(jīng)營種植用地的證明文件。

3.土地相對固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網(wǎng)），符合當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定的土地面積要求。

4.大氣、土壤和灌溉用水符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，種植場及周邊無影響種植原料質(zhì)量安全的污染源。

5.有專門部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有適宜的農(nóng)業(yè)投入品存放場所，農(nóng)業(yè)投入品符合中國或者進(jìn)口國家（地區(qū)）有關(guān)法規(guī)要求。

6.有完善的質(zhì)量安全管理制度，應(yīng)當(dāng)包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等。

7.配置與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有植物保護(hù)基本知識的專職或者兼職植保員。

8.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

所需資料

1.出口食品原料種植場備案申請表（原件）。

2.種植場平面圖（原件）。

3.種植場的土壤和灌溉用水的檢測報告（復(fù)印件）。

4.要求種植場建立的各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等（原件）。

5.種植場負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者身份證（復(fù)印件）。

6.種植場常用農(nóng)業(yè)化學(xué)品清單（原件）。

網(wǎng)上辦理渠道

1. “互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”：http://online.customs.gov.cn

2.中國國際貿(mào)易“單一窗口”：https://www.singlewindow.cn/

備案流程

主要目標(biāo)市場技術(shù)性貿(mào)易措施

近年來，歐盟等國際市場對茶葉安全質(zhì)量要求不斷提高，農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，加之不同檢測機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）出具的檢測結(jié)果差異，導(dǎo)致部分企業(yè)蒙受重大損失和風(fēng)險。為了促進(jìn)茶葉出口，符合出口國農(nóng)藥殘留技術(shù)要求，企業(yè)可以自行登錄商務(wù)部的以下網(wǎng)站查看《出口茶葉技術(shù)指南》《出口商品技術(shù)指南—輸歐茶葉》。

1.http://www.mofcom.gov.cn/article/ckzn/chaye2014.shtml

2.http://www.mofcom.gov.cn/article/ckzn/EU_tea2020.shtml

歐盟

歐盟農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由歐盟健康與消費(fèi)者保護(hù)總司負(fù)責(zé)制定。為解決各成員國食品及飼料中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，歐盟于2005年5月頒布了關(guān)于“植物和動物源性食品和飼料中農(nóng)藥最大殘留標(biāo)準(zhǔn)以及修訂理事會91/414/EEC指令的第396/2005號議會與委員會法規(guī)”，要求歐盟各成員國必須實(shí)施統(tǒng)一的農(nóng)藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，對于無具體限量標(biāo)準(zhǔn)且不屬于豁免物質(zhì)的農(nóng)藥殘留則實(shí)施0.01mg/kg的一律標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年9月，該法規(guī)共涉及茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)510余個。可登錄歐盟網(wǎng)站查詢農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。

https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/ppp/pppeas/screen/home

建議關(guān)注的農(nóng)殘項(xiàng)目：

美國

美國農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)主要由美國環(huán)保局（EPA）負(fù)責(zé)制定，在美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第40篇“環(huán)境保護(hù)”第180節(jié)“化學(xué)農(nóng)藥在食品中的殘留容許量與殘留容許量豁免”公布。該節(jié)包括5個分節(jié)，即A分節(jié)“定義和解釋性法規(guī)”、B分節(jié)“程序性規(guī)定”、C分節(jié)“具體容許量”、D分節(jié)“容許量豁免”及E分節(jié)“不需要制定限量的農(nóng)用化學(xué)物”。同時，美國食品藥品管理局（FDA）對食品和飼料中的不可避免的農(nóng)藥殘留制定了行動水平（Action level），在FDA符合性政策指南（CPG Sec.575.100）公布。此外，美國聯(lián)邦法典（US Code）第21篇“食品和藥品”第9章346a部分還對農(nóng)藥殘留容許量以及殘留容許量豁免的原則性問題進(jìn)行了規(guī)定，如規(guī)定含有無殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)或者殘留容許量豁免農(nóng)藥的食品不安全等。

建議關(guān)注的農(nóng)殘項(xiàng)目：

日本

日本政府于2006年起正式施行《食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》?！翱隙斜碇贫取痹O(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的799種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的5萬多個暫定限量標(biāo)準(zhǔn)，對涉及264 種產(chǎn)品種類同時規(guī)定了15 種不準(zhǔn)使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)品。對于列表外的所有其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品或其他農(nóng)產(chǎn)品，則制定了一個統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)，即0.01mg/kg。截至目前該法規(guī)共涉及茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)210余個。可登錄日本網(wǎng)站查詢農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。http://db.ffcr.or.jp/front/

建議關(guān)注的農(nóng)殘項(xiàng)目：

摩洛哥

根據(jù)摩洛哥國家食品衛(wèi)生安全局（ONSSA）信息，自2019年7月1日起，摩洛哥將對進(jìn)口茶葉實(shí)施新農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)。具體限量標(biāo)準(zhǔn)如下：乙酰甲胺磷0.05mg/kg、啶蟲脒0.05mg/kg、聯(lián)苯菊酯30mg/kg、噻嗪酮30mg/kg、多菌靈0.1mg/kg、克百威0.05mg/kg、殺螟丹0.1mg/kg、蟲螨腈50mg/kg、氟氯氰菊酯0.1mg/kg、高效氟氯氰菊酯1mg/kg、氟氯菊酯15mg/kg、滴滴涕0.2mg/kg、溴氰菊酯5mg/kg、內(nèi)吸磷0.05mg/kg、丁醚脲0.01mg/kg、三氯殺螨醇40mg/kg、苯醚甲環(huán)唑0.05mg/kg、除蟲脲0.1mg/kg、硫丹10mg/kg、滅線磷0.02mg/kg、喹螨醚10mg/kg、殺螟硫磷0.05mg/kg、甲氰菊酯3mg/kg、氰戊菊酯0.1mg/kg、氟氰戊菊酯0.05mg/kg、草銨膦0.1mg/kg、草甘膦2mg/kg、六氯環(huán)己烷0.02mg/kg、噻螨酮15mg/kg、吡蟲啉50mg/kg、氯噻啉0.01mg/kg、茚蟲威5mg/kg、氯唑磷0.01mg/kg、水胺硫磷0.01mg/kg、甲胺磷0.05mg/kg、滅多威0.1mg/kg、氧樂果0.05mg/kg、甲基對硫磷0.05mg/kg、吡蚜酮0.1mg/kg、氯菊酯20mg/kg、甲拌磷0.05mg/kg、乙基硫環(huán)磷（棉安磷）0.01mg/kg、甲基硫環(huán)磷0.01mg/kg、辛硫磷0.1mg/kg、噠螨靈0.05mg/kg、特丁磷0.01mg/kg、噻蟲嗪20mg/kg、敵百蟲0.05mg/kg。

查詢渠道

由于標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)持續(xù)更新，企業(yè)可以通過以下方式查詢了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和動態(tài)：

1.海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局網(wǎng)站：http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/spaqxx/index.html

2.中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)：

http://www.tbtsps.cn/page/tradez/IndexTrade.action

來源：海關(guān)12360熱線