簡易通關程序:立即交付(Immediate Delivery)
參與自動艙單系統(tǒng)的承運人可以在離開外國領土后、抵達美國前5天獲得有條件的放行許可。如果申請獲批,那么貨物在抵達時就可以迅速放行。在事后應當以適當的表格向海關進行匯總申報,并且在放行之日起10個工作日內繳存預估的稅費。
貨物通關類型
進口用于消費
進口用于消費貨物的申報通常由兩個步驟組成:一是提交必須的文件,以確定貨物可以被海關放行;二是提交包含關稅與統(tǒng)計信息的文件。這兩個步驟都可以通過美國自動商業(yè)系統(tǒng)中的自動報關界面來實現。
申報進境儲存
如果想推遲貨物的放行,可以通過申報進境儲存程序存放在海關保稅倉庫里。這些貨物可以自進口之日起在保稅庫中存放5年。在這期間,倉庫中的貨物可以免稅復出口,或者按照當日的稅率支付了稅款后提取用于境內消費。如果貨物在海關監(jiān)管下?lián)p毀,那么不需要交納任何稅費。
擔保下的貨物轉運
根據美國法律,進口人可以將貨物從入境地運往其它美國口岸進行申報。為了保障美國財政收入,貨物在入境地和目的地之間的運輸應該實行擔保運輸。進口商可以填報海關表格7512來申請這項業(yè)務。
擔保暫準進口
美國海關對于特定范圍內的貨物,如果不以進口銷售為目的,允許其提供擔保后,免于繳納稅款進入美國,并要求自進口之日起1年內出口。一般地,擔保的金額應該是預估關稅金額的2倍。
暫準進口的期限,經向口岸海關申請后,可以延長1年或更長時間,但在境內停留時間總和不能超過3年。
ATA單證冊在美國也同樣可以使用,但主要適用于專業(yè)設備、商業(yè)樣品、廣告材料的暫準進口。
郵運進口貨物
在美國,郵運進口貨物會比較簡便。一方面運輸費用較少,另一方面通關程序比較簡單,其中對于2000美元及以下價值的包裹,既不需要正式申報,也不需要親自通關,稅款可以由郵遞人征收。
美國海關與郵政署規(guī)定,所有包裹都必須在外包裝上牢固地加上準確說明郵品內容和價值的海關申報單。
對外貿易區(qū)的管理
美國的對外貿易區(qū)在法律上是處于美國關境之外的,其目的是為了吸引和促進國際貿易與商務發(fā)展。外國出口商可以把他們的貨物在對外貿易區(qū)內無限期的存放以等待美國國內或周邊國家有利的市場機會。在存放期間,他們的貨物將不需要辦理正式申報手續(xù)、繳付稅款或提供擔保。
進入對外貿易區(qū)的貨物可以儲存、銷售、展示、拆散、重新包裝、組裝、分銷、分揀、測試、修理、取樣、重貼標簽、銷毀、加工、分級、清洗、與外國或國內貨物混裝,或進行其它操作或處理。
特別管理要求
禁止、限制進出口貨物管理
為了保護美國的經濟與安全,保障消費者的健康與福利,保護國內的動物與植物,某些貨物被禁止或者限制進入美國。通常限制的形式包括:禁止進口;限制進口口岸;限制運輸路線、倉儲及使用;把特定的待遇、貼標簽和處理作為放行的條件等。這種禁限對于郵運進口和進入對外貿易區(qū)的商品也是適用的。
酒精管理
任何希望從事蒸餾酒類、葡萄酒(酒精度至少7度以上)以及麥芽飲料等進口業(yè)務的商人必須事先獲得美國財政部酒精和煙草稅和貿易局的許可。只有獲得授權的個人才能購買和處理并且要求海關放行1加侖以上的散裝蒸餾酒類。
機動車及船舶管理
作為一般規(guī)則,所有使用未滿25年的機動車輛及其設備必須遵守所有現行的聯(lián)邦機動車輛安全標準。入境時,海關將確定是否符合上述要求。進口商在進口時應該提供HS-7入境申報表。任何人都可以進口美國款式的車輛,但不得進口非美國款式的車輛(除另有規(guī)定外)。
進口船舶和相關設備應該符合美國海岸警備隊根據《1971年聯(lián)邦船舶安全法案》制定的各項安全標準。進口到美國用于商業(yè)或貿易用途的船舶是免稅的,同樣,非居民帶入美國的、自用的游艇或者娛樂船只免予征稅,但對居民所有或者帶入的游艇或者娛樂船只是征稅的。
進口配額
美國的進口配額主要有兩種:絕對配額和關稅配額。此外,北美自由貿易區(qū)協(xié)定中還設定了一種類似于關稅配額管理的關稅優(yōu)惠水平。
“10+2”規(guī)則
所謂“10+2”規(guī)則,即美國進口商及承運人必須在船舶抵達美國港口24小時前,向美國港口執(zhí)法機構報告貨物的詳細信息,以防止危險貨物從港口滲入。
在具體操作層面,美國進口商及承運人在取得進口許可證前,必須先向美國海關呈交兩項數據,即船舶的積載圖與集裝箱狀態(tài)信息(CSMs)。進口商或其代理人則須在船舶抵達美國港口24小時前提交10項進口商安全申報(ISF)。
文/對外經貿大學海關管理系 徐偉








