選擇稅即同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率,海關(guān)在征稅時(shí)選擇其稅額較高的一種征稅。有時(shí),為了鼓勵(lì)某種商品進(jìn)口,也可選擇其中稅額低者征收。
在關(guān)稅稅則中,某一稅則號(hào)列項(xiàng)下的商品同時(shí)訂有從價(jià)和從量?jī)煞N稅率,征稅時(shí)由海關(guān)根據(jù)規(guī)定,選擇其中一種稅率計(jì)征的關(guān)稅。使用選擇稅通常是為了克服從價(jià)稅和從量稅各自的缺點(diǎn),根據(jù)需要選擇其中一個(gè)有利的稅率計(jì)征。各國(guó)一般都選擇其中稅額高的一種征稅。但也有些國(guó)家為使稅負(fù)不致過(guò)高或過(guò)低而選擇適中的一種。
例如,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體1992~1993年稅則中對(duì)石英手表規(guī)定從價(jià)稅率5. 1% ,但每只手表稅額不得少于0. 3個(gè)歐洲貨幣單位,不得多于0. 8個(gè)歐洲貨幣單位。如果按從價(jià)計(jì)稅每只手表稅額少于0. 3個(gè)歐洲貨幣單位或多于0. 8個(gè)歐洲貨幣單位時(shí),則分別按每只手表征收0. 3或0. 8個(gè)歐洲貨幣單位的從量稅。
從理論上進(jìn),實(shí)行選擇關(guān)稅對(duì)增加國(guó)家財(cái)政收入有利,但在執(zhí)行過(guò)程中卻遇到許多麻煩。
第一,適宜于選擇關(guān)稅的進(jìn)口產(chǎn)品必須量大,能夠在滿(mǎn)足海關(guān)征收管理及市場(chǎng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支后,有相當(dāng)可觀的關(guān)稅收入。
第二,對(duì)大量進(jìn)口產(chǎn)品征收選擇關(guān)稅還要看進(jìn)口商是否愿意。
第三,實(shí)行兩套關(guān)稅稅率或不同稅則方法,其結(jié)果往往被他國(guó)視為歧視政策,有被報(bào)復(fù)或懲罰的危險(xiǎn)。
第四,選擇關(guān)稅的確定,不僅受?chē)?guó)內(nèi)需求等因素的影響,而且受?chē)?guó)際市場(chǎng)各種信息變動(dòng)的左右;因此時(shí)常變化,使關(guān)稅失去其嚴(yán)肅性。
總的來(lái)說(shuō),選擇稅是一種靈活的稅制,可根據(jù)需要和情況進(jìn)行調(diào)整,但也存在一些實(shí)施上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。