近九成進(jìn)口化妝品審單合格即可獲得合格證明。近日，一批價(jià)值120萬(wàn)美元的香奈兒絲絨系列唇膏等化妝品未進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn)檢疫即在上海自貿(mào)區(qū)清關(guān)，并取得檢驗(yàn)檢疫部門出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。這批早春系列新品化妝品用時(shí)7天就完成了自貿(mào)區(qū)清關(guān)并上市銷售，除節(jié)約了可觀的物流和倉(cāng)儲(chǔ)成本外，因幾乎與國(guó)外同步上市，也將提高產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的銷售量。

這僅是非特化妝品上海自貿(mào)區(qū)清關(guān)的縮影之一。自浦東新區(qū)自貿(mào)區(qū)清關(guān)非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，近60%的非特新政化妝品選擇從外高橋保稅區(qū)完成通關(guān)通檢、自貿(mào)區(qū)清關(guān)，截至2017年11月，有519批、價(jià)值908.86萬(wàn)美元非特新政化妝品完成進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫。

去年3月1日以來(lái)，境內(nèi)責(zé)任人注冊(cè)地在上海浦東新區(qū)的首次進(jìn)口非特殊用途化妝品自貿(mào)區(qū)清關(guān)，由現(xiàn)行審批管理調(diào)整為備案管理。非特化妝品由之前的3到5個(gè)月審批時(shí)間，到如今5個(gè)工作日就可完成備案，相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的速度大大加快，并有望全球同步上市。

2017年11月1日起，非特化妝品自貿(mào)區(qū)清關(guān)再次提速，檢驗(yàn)檢疫審單放行新模式開(kāi)始正式實(shí)施，這是質(zhì)檢總局為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫流程管理，提高出入境貨物通關(guān)效率重要舉措之一。上海檢驗(yàn)檢疫局在確保檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法有效、風(fēng)險(xiǎn)可控和守住質(zhì)量安全底線的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地下調(diào)抽檢比例、監(jiān)管頻次和檢測(cè)項(xiàng)目，大幅壓縮流程時(shí)限。同時(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)，強(qiáng)化商品風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)信用管理，實(shí)施抽檢比例動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管有效性，提高驗(yàn)放速度。

自貿(mào)區(qū)清關(guān)審單放行新模式實(shí)施以來(lái)，上海檢驗(yàn)檢疫局運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，對(duì)于抽批未抽中的貨物，經(jīng)審單符合要求的，直接予以審單放行，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫流程，一般在3個(gè)工作日即可完成所有檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。進(jìn)口化妝品的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的抽批比例最低為10%，近九成的進(jìn)口化妝品審單合格即可獲得合格證明。

浦東新區(qū)進(jìn)口非特殊用途化妝品自貿(mào)區(qū)清關(guān)備案試點(diǎn)是上海市開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)的重要舉措，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的具體體現(xiàn)，大幅縮短非特化妝品新品的上市時(shí)間，給企業(yè)提供了極大的便利。

檢驗(yàn)檢疫審單放行新模式則使非特化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受的便利再加碼，同時(shí)也進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。企業(yè)在享受便利措施的同時(shí)，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，落實(shí)“合格保證”的承諾內(nèi)容。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將結(jié)合今后的檢驗(yàn)檢疫“雙隨機(jī)”抽檢以及市場(chǎng)終端反饋，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)失信行為，除依法處理外，還將予以信用降級(jí)，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，提高其違法以及失信成本。

據(jù)了解，目前，保稅區(qū)內(nèi)品牌聚集效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，著名的化妝品公司香奈兒、樂(lè)金、伊麗莎白雅頓、強(qiáng)生、歐萊雅、漢高等紛紛選擇在此完成貨物自貿(mào)區(qū)清關(guān)。隨著自貿(mào)區(qū)清關(guān)的升級(jí)，以及駐區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)創(chuàng)新監(jiān)管措施的進(jìn)一步落實(shí)，非特化妝品在自貿(mào)區(qū)清關(guān)之勢(shì)方興未艾。

來(lái)源：浦東時(shí)報(bào)